Legea nr. 283/2024, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 1139 din 14 noiembrie 2024 și intrata in vigoare la 17 noiembrie 2024, aduce modificari semnificative Codului Muncii si altor acte normative, in vederea stabilirii salariilor minime adecvate.
Principalele modificari includ:
- Definirea raportului juridic de munca: Acesta este definit ca relatia in care o persoana fizica, denumita lucrator, se obliga sa presteze o activitate pentru si sub autoritatea unei alte persoane fizice sau juridice, in schimbul unei remuneratii.
- Stabilirea salariului de baza minim brut pe tara: Acesta se stabileste anual prin hotarare a Guvernului, aplicabil de la 1 ianuarie a anului urmator, si se actualizeaza periodic, o data pe an, dupa consultarea confederatiilor sindicale si patronale reprezentative la nivel national.
- Limitarea perioadei de acordare a salariului minim: Salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata poate fi acordat unui salariat pentru o perioada de maximum 24 de luni de la data incheierii contractului individual de munca. Dupa aceasta perioada, salariatului i se acorda un salariu de baza superior celui minim.
- Sanctiuni pentru nerespectarea salariului minim: Nerespectarea dispozitiilor privind garantarea in plata a salariului de baza minim brut stabilit prin act normativ sau a nivelului salarial minim stabilit prin contractul colectiv de munca aplicabil se sancționeaza cu amendă de la 3.000 lei la 5.000 lei pentru fiecare persoana afectata, fara a depasi valoarea cumulata de 200.000 lei.
- Promovarea negocierilor colective: Se prevede aprobarea prin hotarare a Guvernului a unui plan de actiune pentru promovarea negocierilor colective, cu scopul de a creste progresiv rata de acoperire a acestora, in vederea imbunatatirii conditiilor de munca si de trai ale salariatilor.
Legea nr. 283/2024 introduce modificari semnificative in domeniul achizitiilor publice, in special in ceea ce privește respectarea drepturilor lucratorilor si a conditiilor de munca.
Principalele modificari includ:
- Actualizarea documentatiei standard: In termen de 120 de zile de la intrarea in vigoare a legii, Agentia Nationala pentru Achizitii Publice (ANAP) este obligata sa actualizeze documentele standard, formularele si modelele-cadru, ghidurile, manualele si alte instrumente operationale. Scopul acestei actualizari este de a asigura implementarea prevederilor articolului 164^1 din Codul muncii, astfel cum a fost modificat de Legea nr. 283/2024.
- Introducerea unor noi criterii de atribuire: Legea prevede ca autoritatile contractante trebuie sa includa in documentatia de atribuire cerinte referitoare la respectarea drepturilor lucratorilor, inclusiv a salariului minim adecvat, a conditiilor de munca si existenta unui contract colectiv de munca la nivel de operator economic contractant/ concesionar de lucrari si servicii. Existenta unui contract colectiv de munca adauga un factor de evaluare suplimentar in cadrul procesului de atribuire a proiectelor. Aceste cerinte devin factori decisivi in evaluarea ofertelor si in atribuirea contractelor de achizitie publica.
- Sanctiuni pentru nerespectarea obligatiilor: Operatorii economici care nu respecta obligatiile privind drepturile lucratorilor si conditiile de munca risca sanctiuni, inclusiv rezilierea contractelor de achizitie publica. Aceasta masura are rolul de a asigura conformitatea cu standardele legale si de a proteja drepturile angajatilor implicati in executia contractelor publice.
Aceste modificari reflecta o schimbare de paradigma in domeniul achizitiilor publice, punand un accent mai mare pe respectarea drepturilor sociale si a conditiilor de munca in cadrul procedurilor de achizitie si concesiune.
Modificarile au fost implementate pentru a transpune in legislatia nationala Directiva (UE) 2022/2041 privind salariile minime adecvate in Uniunea Europeana.
Autor : Adriana Manolache